电信企业占用电话号下月交费

3月17日，记者从天津市通信管理局获悉，该局将从2005年4月1日起，负责收取天津市通信管理局核配的码号资源占用费。据了解，这是国家信息产业部等机构为了有效缓解电信网码号资源紧缺局面，合理配置资源所做出的新规定。

特殊号码免收资源占用费

据介绍，电信码号资源收费规定源于三部委共同下发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》(以下简称《办法》)和《电信网码号资源占用费标准》。《办法》规定，固定电话网码号、移动通信网码号、数据通信网码号、信令点编码以及国务院信息产业、财政和价格主管部门认定的其他码号资源应当缴纳码号资源占用费。

社会公益事业的号码，如110匪警电话、119火灾报警电话、120急救服务电话、122交通事故报警电话等，5位号码包括12315消费者投诉电话、12345政府热线等，将免收码号资源占用费。另外，信令点编码和数据通信网码400、600、700、800等智能网业务号码以及114、117、121、106x(“x”从0-9)、长途过网号的码号资源也都暂不收费。

费用不得转嫁电信用户

《办法》还规定，码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担，电信业务经营者不得向电信用户收取。根据目前拟定的收费标准测算，用户码号收费标准为每月每号0.01元。

新闻背景

收取电信网码号资源占用费是国际通行做法。随着各国电信市场的开放、码号资源需求的增加，许多国家相继建立了码号资源有偿使用制度。以电话用户号码为例，目前我国国内有效的电话用户号码位长已经达到了11位，我国是世界上号码位长最长的国家，如果用户号码频繁升位，不仅造成用户使用不便，也会给网络的组织和调整、局数据的修改带来困难。

码号资源费不会增加百姓负担

国家要对占用电信网码号资源的电信企业收取资源费。这个费用为什么要收费，收费会不会涉及到消费者的利益？带着上述问题，记者专程采访了市通信管理局办公室主任史金龙。

收费是为了合理配置资源

“一个3位号段每月要收几十万元，促使企业权衡留着闲置号码是否划算。”史金龙说，在电信领域，码号和无线电频率、卫星轨道位置一样都是有限资源，而且属于国家所有。

国家收这个费用首先有利于资源的合理有效利用。由于是有偿占用，因此企业不会再觉得多多益善、占得越多越好。如果不收费，企业不会想到主动让出几个闲置的号码。其次，明码标价也有利于权力部门避免权力寻租行为，减少腐败。

收费不会增加百姓负担

一个电话号码每月向电信企业仅收取1分钱，这对于电信企业庞大的收入几乎可以忽略不计，无需消费者埋单。新的码号资源收费制度是将原有的办法进一步规范化，运营商也应该可以独自承受，不致转嫁给消费用户。数字显示，中国电话用户数量居世界前列，号码使用量自然极为庞大，因此可推断信产部收取的码号资源使用费将是一个可观数字。据称这笔码号资源费一部分将上缴国库，一部分将返还给信产部，用于电信管理。

史金龙表示，企业不得以任何名义把码号资源费转嫁给消费者，一旦出现将严格查处。这样说来，码号资源有偿使用不仅不会伤及消费者利益甚至还会间接地得到好处。因此，通过市场机制，使企业能充分、有效、合理地利用码号资源，电话号码长度不会长得太快，这对电信消费者也是好事。

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