平和县文峰镇创新乡镇道路安全管理

去年以来，文峰镇借助开展道路交通安全综合整治“三年行动”的东风，紧紧围绕“路、车、人”三个源头，探索创新四项机制，抓基层、夯基础、强宣传、严防范、保安全，形成“党政主导、公安主抓、部门协同、社会参与”的大交管格局。

上下联动 道安格局网格化

文峰镇地处平和县东大门，总面积178平方公里，下辖8个行政村和1个居委会，常住人口22336人，流动人口4355人。辖区山地多，平地少，省道官九线贯穿里程15公里、旅游线路14公里、乡村道63公里。近几年，文峰镇道路建设突飞猛进，群众的出行需求日益增长。然而，广大农民的道路交通安全意识和法规意识却相对滞后，导致农村地区的道路交通事故频发。对此，文峰镇成立以镇长为组长，分管副镇长、派出所所长为副组长，各村(居)主要领导为成员的道安整治工作领导小组，各村(居)配齐配强村组干部，形成镇、村、组三级联动，全力推进道路交通安全管理社会化。

镇道安办针对人员不足、任务繁重、农村交通安全管理相对薄弱的实际，参照“网络布警”，以全镇为大网格，实行道安办引领、派出所主抓、各所站协同；以村居为中网格，实行社区民警包片、镇干部包村；以村民小组为小网格，由村干部兼交通协管员、中心户长兼交通安全信息员，实行村干部包组、中心户长包户的工作格局，有效整合了全镇交通管理人力资源，改变派出所单兵作战的局面，在镇道安办统一协调下，交通、安监、农机、村(居)等部门密切协作，分工负责，形成合力，从而有效破解农村道路交通安全“盲区多、整治难”问题。

宣传到位 信息告知细致化

“乡镇资源少、资金也比较缺乏，我们只能充分因地制宜，创新方法，紧紧依托四个平台，探索建立适合农村实际的宣传长效机制。目前，我们在宣传方面的工作已经越来越细化，基本做到信息告知到每一个村民。”文峰镇负责人对笔者说道。

充分应用录有辖区户代表手机号码的“农信通”短信平台、交通基础管理信息化平台，有针对性地向辖区车主、驾驶人群发送交通安全提示短信。通过各种宣传平台，不断提高辖区群众的交通安全意识；依托各村每年6场“电影下乡”，在每场次电影放映前播放交通安全宣教短片；镇道安办主动占领庙会活动阵地，把各种道安宣传材料送到各个庙宇，供群众传阅；依托农村普及化的广场舞平台，邀请编导编写快板歌词，排练传唱，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，向广大群众宣传道路交通安全知识。

点面结合 交通管理户籍化

实行镇两委和社区民警包村、村干部包组、中心户长包户, 探索建立“交通管理户籍簿”，破解了警力少、区域广、路线长、交通复杂、管理难度大的难题，将人、车、路点对点精细化管理和实有人口管理紧密结合，研发信息化平台。机动车和驾驶人管理以户为基本单元，实行“一车(人)一表”、“一户一簿”；道路管理以每千米为基本单元，省县乡道“一路一册”，村道、机耕路“一村一档、一路一表”，规范建档，一档多用，方便社区民警全面掌控交通管理要素，有效管控重点驾驶人和机动车。目前全镇已建立“交通管理户籍簿”4382户，录入驾驶人信息3456条，机动车信息3863条(其中无牌车1620辆、应报废车86辆)，道路信息108条。对排查出的官九线文峰段、三平旅游道路及辖区村组道路交通安全隐患，按标准安装防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线，增派警力强化巡逻管控。一年来，联合整治文峰黄井至三平风景区30公里重点路段，在三平上山路段，投入资金1500多万元，实施弯道改线，增设6公里临崖防撞波形护栏，规范标志标线，建成平和县“农村道路文明交通示范路”。

强化整治 交通严管常态化

文峰镇对交通纠违实行“日清、月评、季排名”的考核规则，派出所民警将交通纠违纳入日常工作，形成严抓严管的常态机制。建立恶劣天气交通安全管理预警机制，利用派出所交通管理信息平台向驾驶人发出恶劣天气预警，组织民警开展道路巡查。坚持教育与处罚并重，交通纠违处罚时免费赠送“利民安全头盔”,有效消除群众对公安部门“为罚款抓纠违”的误解。去年以来，全镇交通纠违工作始终保持在全县前列。

同时，强化无牌照摩托车、拖拉机、渣土车、蜜柚运输车、学生接送车及客运、旅游、危化品车辆等车辆源头管理，建立“一车一档”，落实“一盯一”、“一帮一”监管，强化巡查暗访、防止漏管失控。特别是对运载蜜柚车辆进行逐村摸底排查汇总，掌握车辆的牌号、车型、核载数、运行时间、运行路线、检验有效期、报废时间及驾驶人的姓名、证号、准驾、联系电话等基本信息，并建立台账，分类管理。对学生接送车辆，除了摸底排查、登记建档外，还层层签订责任状，确保校车通行安全。

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